Referéndum constitucional turco de 2007 _ AcademiaLab (2025)

El 21 de octubre de 2007 se celebró en Turquía un referéndum constitucional sobre la reforma electoral. Tras el intento fallido de elegir al próximo presidente en mayo de 2007, el gobierno de Recep Tayyip Erdoğan introdujo reformas electorales sustanciales en el parlamento que fueron aprobadas con los votos del Partido de la Justicia y el Desarrollo de Erdoğan y del opositor Partido de la Madre Patria.

Antecedentes

Según la Constitución de 1982, el Presidente de Turquía era elegido por la Gran Asamblea Nacional de Turquía. La elección debía realizarse a finales de abril y principios de mayo de 2007 (en un máximo de cuatro rondas de votación, que se celebrarían el 27 de abril de 2007, el 6 de mayo de 2007 y posteriormente), antes de que expirara el mandato de Ahmet Necdet Sezer el 16 de mayo de 2007. Sin embargo, la elección fracasó después de que el Tribunal Constitucional declarara inválida la primera ronda de votación, con el argumento de que era necesario un quórum de dos tercios. No se alcanzó debido al boicot de los partidos de la oposición.

Resolución

Las reformas propuestas consistieron en lo siguiente:

• elegir al presidente por voto popular en lugar del parlamento;
• reducir el mandato presidencial de siete años a cinco;
• permitir al presidente presentarse a la reelección por un segundo mandato;
• celebrar elecciones parlamentarias cada cuatro años en lugar de cinco;
• reducir el quórum de los legisladores necesarios para las decisiones parlamentarias a 184.

El Parlamento aprobó por primera vez las enmiendas el 11 de mayo, pero Sezer vetó el proyecto de ley por temor a que el cambio pudiera enfrentar a un presidente con un fuerte mandato popular contra el primer ministro y causar inestabilidad. Los legisladores del AKP, que actualmente eligen al presidente en una votación parlamentaria, votaron 370 a 21 a favor de la misma medida (sin cambiar una sola palabra), que exige una elección presidencial por parte del pueblo.

El presidente de Turquía no puede vetar un proyecto de ley por segunda vez, pero sí puede someterlo a referéndum para que se tome una decisión al respecto. El 4 de junio, los diputados de la oposición también dijeron que podrían pedir la anulación de la votación ante el Tribunal Constitucional por defectos de procedimiento.

Tribunal Constitucional

Sezer propuso un referéndum el 15 de junio de 2007, pero al mismo tiempo declaró que pediría al Tribunal Constitucional que invalidara la votación parlamentaria por errores de procedimiento. La firme oposición de Sezer se debe, al parecer, al temor de que un presidente con un fuerte mandato popular pudiera provocar un punto muerto si no estaba de acuerdo con el primer ministro. El tribunal dictaminó a principios de julio que las reformas eran válidas, por lo que el referéndum se celebró como estaba previsto.

Además, Sezer vetó otra ley que habría permitido celebrar el referéndum constitucional el 22 de julio de 2007 en lugar de en octubre, lo que hace cada vez más improbable que la reforma se lleve a cabo antes de las elecciones.

Campaña

Posiciones

Erdoğan sostiene que el cargo de presidente es político y que debe ser elegido por el pueblo, no por los partidos. "¿Cómo pueden pedir votos al pueblo quienes ven la elección del presidente turco por voto popular como un problema para el régimen?", se pregunta Erdoğan.

El Partido Republicano del Pueblo acusó a Erdoğan de actuar con "un sentido de venganza" por haber fracasado primero en asegurar la elección de su entonces presidente Gul para este puesto y ahora, a costa de crear un "sistema parlamentario degenerado", intenta asegurar un nuevo camino para alcanzar su objetivo. Deniz Baykal dijo que presentaría un desafío legal a esta ideología. Baykal afirma que el cargo de presidente en Turquía es no partidista, está por encima de las preocupaciones políticas y está diseñado para supervisar. La descripción del trabajo y los poderes del presidente exigen que las políticas que se originen desde este cargo reflejen un equilibrio, en el que todos los partidos puedan confiar [o al menos estar de acuerdo]. Debido a este acto de equilibrio, según Baykal, es muy importante crear [dice proteger] el punto neutral [alcanzando un acuerdo en el parlamento entre los partidos] del presidente y evitar la dominación de un solo partido [que podría generar primer ministro y presidente al mismo tiempo] y controlar todos los mecanismos del sistema político turco.

Debates

Dado que el texto original de la pregunta del referéndum preveía que "todos los presidentes a partir del 11" debían ser elegidos por votación popular, el presidente en ejercicio (undécimo) tendría que haber dimitido y que su elección fuera reconfirmada por votación popular; por tanto, el AKP modificó el texto antes del referéndum, en una sesión parlamentaria celebrada el 16 de octubre de 2007.

Resultados

En el referéndum participaron el 60% de los electores y casi el 70% de los electores apoyaron los cambios constitucionales. El referéndum tuvo un apoyo considerable en las regiones orientales, donde el apoyo llegó al 90%. Por el contrario, las regiones occidentales adoptaron una postura más crítica. Los cambios constitucionales fueron rechazados en las importantes provincias de Esmirna y Edirne. Los ciudadanos de otras cinco provincias (Muğla, Kırklareli, Tunceli, Tekirdağ y Aydın) también rechazaron los cambios. Estas siete regiones son conocidas por ser bastiones de la izquierda laica, que se opuso a los cambios.

referéndum constitucional turco, 2007

Elección	Votos	%
Sí.	19.403.987	68.95
No	8.738.794	31.05
Votos válidos	28.142.781	97.74
Votos inválidos o en blanco	651,435	2.26
Total de votos	28.794.216	100.00
Los votantes registrados y el retiro	42,665,149	67.49

Encuestas de opinión

Una encuesta realizada a mediados de julio reveló que una gran mayoría de votantes estaba a favor del cambio.

Véase también

• 2007 Elecciones generales de Turquía
• referéndum constitucional turco 2010
• 2017 referéndum constitucional turco

Referencias